Del programma del Ministro Carrozza, è stato realizzato qualcosa nel decreto del "fare" che ha sbloccato il turnover al 50%. Carrozza ha spiegato: «Potremo assumere 1.500 ricercatori di tipo B e circa 1.500 professori ordinari"
Dal suo programma, e da incontri intersindacali la Ministra avrebbe proposto, per i concorsi
Non vi pare che sia la proposta che feci io (con un coro quasi unanime di critiche), al Min. Profumo, di cui usci' su QdR Magazine e su Sole24 ore [1-2]? E che poi scoprii aveva già fatto un brillante bocconiano Tommaso Nannicini [4] già 6 mesi prima durante la discussione della L.240 "Gelmini"?. Era una lettera inviata al Ministro Profumo ufficialmente (e lui mi ringrazio' ma non ne fece nulla), intitolata "DUE PROPOSTE PER L'ECCELLENZA" che ebbe firme illustri (per es. il fratello di Romano Prodi, ex rettore di Trento), nonchè l'incoraggiamento personale di Romano con una lettera a me diretta. Ebbene, ora posso dire che la Ministro Carrozza ha recepito almeno una parte delle proposte, anche se non per i docenti ma per i ricercatori (tipo B, quelli che poi diventano associati se ottengono l'idoneità, e che finora non sono praticamente stati banditi in nessun Università, dato che serve la copertura di budget come per un posto a tempo indeterminato). Furono giudicate blasfeme dalla comunità accademica allora: ricordo critiche inferocite su chi diceva che volessi militarizzare o magistraturalizzare l'Universita' (per i paralleli con i concorsi militari, della magistratura, delle FF.AA.). Invece guarda caso stanno funzionando bene nella altrettanto nepotista e localista Spagna (vedasi il PS).
Grazie Ministro Carrozza per voler inserire le graduatorie, e Le perdono il non aver ricordato i precedenti dell'idea (che allora era per il concorso di associato e di ordinario, mentre qui entra dalla finestra dei ricercatori tipo B). Naturalmente farebbe piacere lavorare con un Ministro così in sintonia, se vuole ancora delle idee, per es. su come estendere l'esperimento anche alla fascia docente, come proponemmo noi, sono a disposizione, e credo tutti i miei firmatari di allora! Le allego la lettera originale con le firme del Natale 2011 al ministro Profumo.
PS Pare che sia stata proposta APRI, dato che già col FFO 2013 Profumo ha stanziato una cifra
(piccola) per finanziare i tdb, si è pensato di sottrarli agli Atenei e fare un programma di reclutamento
nazionale, estendendo agli italioti il programma Montalcini. Il
modello che si ha in mente è quello dei
ovvero la creazione di un canale di reclutamento parallelo a quello
locale aperto a tutti (italiani e stranieri, espatriati e locali). Per ora si tratta di 1000 posti, con commissione nazionale, in cui chi vince sceglie dove andare. I
dettagli tecnici del meccanismo vanno rivisti, perché è evidente che
quel meccanismo che funzionava per i Montalcini (poche decine di posti)
non funziona necessariamente se i posti sono 1000.
Lettera aperta al
Ministro Profumo
DUE PROPOSTE PER L'ECCELLENZA
Sig. Ministro, Prof. Profumo
Abbiamo creato per via telematica una comunità
eterogenea di ca.90 tra vincitori di borse prestigiose della Fondazione
Humboldt, di finanziamenti ERC, di FIRB, membri del gruppo2003 (gli scienziati piu’
altamente citati di Italia). Siamo attivi in diversi settori scientifici, sia
giovani all'inizio della carriera sia persone che hanno raggiunto già l'apice
della stessa. Sulla base delle nostre diversificate esperienze nella
competizione internazionale nella ricerca, abbiamo discusso del processo in
corso di rinnovamento dell’ Università e degli enti di Ricerca italiani. Anche
se non vogliamo naturalmente esaurire in
poche righe un argomento tanto vasto, e nemmeno peccare all’origine arrogandoci
il titolo di eccellenti, abbiamo raggiunto delle proposte in linea generale
condivise tra noi, e speriamo di suscitare un dibattito e di raccogliere
interesse in altre organizzazioni analoghe e da colleghi che condividano
l’ambizione all’eccellenza, e alla competizione internazionale.
Da qualche tempo si è iniziato a parlare di
incentivi e di classificazioni sulla base di indicatori di ricerca e didattici
riconosciuti a livello internazionale, e quanto fatto finora occorre
potenziarlo di molto, soprattutto con riferimento all'eccellenza. Pensiamo ai
cluster di eccellenza nel sistema tedesco di ricerca che somiglia vagamente ai
Centri di Eccellenza CofinLab del 2000, che si pretendeva si autofinanziassero
dopo 3 anni. Pensiamo al sistema di valutazione inglese (RAE e REF), che
permette alle Università che hanno modalita' molto snelle di fare reclutamento
(contratti a 5 anni), anche in tempi di restrizioni economiche, di assumere in
modo molto aggressivo i migliori disponibili “sul mercato" e in campi non
definiti a priori. Le condizioni per
realizzare tali iniziative sono apparentemente semplici: obiettivi chiari, tempi
congruenti (5 anni), incentivi certi e verifiche stringenti da cui può
dipendere la sopravvivenza
dell’intera struttura. Tuttavia, quanto si
puo' applicare all'Italia, dove i concorsi sono dei percorsi ad ostacoli che
tra impostazione, definizione, e passaggi vari, nella migliore delle ipotesi da
soli portano anni, se non sono addirittura bloccati da questioni generali (come
al momento), criteri e tagli orizzontali e generalizzati, che mal si sposano
con una flessibilità per fare eccellenza?
Unica esperienza diversa in Italia a tutto questo e' IIT, che
meriterebbe un discorso a parte, e che comunque si limita a certi settori.
Uno degli aspetti
piu’ positivi a nostro avviso della Legge Gelmini ( art.29 c.7 L.240/2010 )e’
di dare potere al Ministro di identificare i programmi di alta qualificazione,
erogati dalla UE o dal MIUR stesso, i cui vincitori posso essere destinatari di
chiamata diretta per posti di ricercatore, associato e ordinario. A seguito del decreto
di attuazione, un coordinatore di progetto ERC starting grant valutato
positivamente, puo’ aspirare ad una chiamata a ricercatore TD di tipo B, o fino
ad associato, mentre se valutato positivamente per ERC
advanced grant puo’ aspirare alla chiamata diretta a associato, o fino ad
ordinario. Tali posti sono cofinanziati
al 50% dal MIUR, e tuttavia gia’ si stanno manifestando gli stessi meccanismi di resistenza che si verificarono con il rientro
dei cervelli, che pure era finanziato al 95% dal MIUR. Quello delle resistenze
locali potremmo chiamarlo effetto NIMU (Not In My University), secondo
un acronimo creato dal primo firmatario di questa lettera ad imitazione del ben
noto (NYMBY - Not In My Back Yard) quando tutti vogliono a
parole qualcosa -- ma non nel girdino di casa,
dove evidentemente da fastidio. Noi penseremmo che per
farli davvero funzionare questi incentivi, si deve avere il coraggio di
potenziarli oltre il 100%, in modo da creare risorse che allettino proprio
coloro che pongono le resistenze. La cosa non e' insensata, nella misura in cui
un premio ad assumere persone brillanti dovrebbe arrivare, in un sistema
normale, anche con la valutazione meritocratica per l'FFO, e tuttavia questa
sarebbe diluita nel significato e non avrebbe effetto diretto.
Noi vorremmo fortemente potenziare questo art.29, allargandolo intanto ad altri finanziamenti e premi di prestigio (come dimenticare Premi Nobel e Medaglie Field, che
pure sono il parametro piu' pesante in tutte le classifiche internazionali di
Università), e anche come Humboldt o Fulbright. Non aver ricordato il
Nobel vuol dire non avere una prospettiva di largo respiro.
Sempre allargando il principio dell'art.29, e
pensando alle eccellenze, proponiamo un meccanismo di concorso per chiamata
diretta con valutazione da parte
della comunità internazionale simile a quanto esperimentato proprio dal Rettore Profumo
del PoliTO nel programma "accelerazione carriere", che allora era sperimentale, e non poteva bypassare gli altri passaggi dei concorsi.
Oggi, tra le cose più concrete e meglio incentivate, leggiamo che è ormai in partenza un Piano Straordinario di
assunzione di Professori Associati per gli anni 2011-2016, e che questo
viene a valle della introduzione della figura dei Ricercatori a Tempo
Determinato e con la messa ad esaurimento del Ruolo di Ricercatore a Tempo
Indeterminato, che hanno fortemente protestano avendo diritto di non svolgere
didattica, paralizzando le Universita’ nei mesi scorsi. Esso sembra quindi
prevalentemente rispondere alla richiesta di promozioni dei ricercatori in
protesta. Esso avviene con
modalità del tutto straordinarie rispetto a
tutto il contesto:-
- un budget molto piu’ significativo di quello dei progetti per eccellenza; se
usato per la promozione di ricercatori in servizio, si calcola potrebbe farlo
per 9000 di loro, ossia circa la meta’
- un budget finanziato al 100%
dal MIUR, ben oltre l’incentivo per chiamata diretta dei coordinatori vincitori
di bandi prestigiosi, e persino del Rientro Cervelli. Quindi avviene a totale incremento del Fondo di Funzionamento Ordinario
(F.F.O.) base dell’Università, e fuori dalla valutazione di merito dello stesso
- un budget certo anno per anno,
per 5 anni
- un budget in deroga alle
regole del turn-over, del vincolo della distribuzione dei punti organico nelle
diverse percentuali, e forse anche al vincolo del 90% del rapporto spesa in
personale/FFO;
e rimane solo il criterio della idoneità nazionale a salvaguardare i requisiti
minimi. Si noti subito tuttavia che il
requisito minimo famoso definito dall’ANVUR, ossia quello della “mediana”,
potrebbe coincidere con la
disponibilità di promozioni. Quindi è
teoricamente più che possibile che il Piano Straordinario corrisponda alla
promozione di tutti i Ricercatori italiani in
servizio con i requisiti minimi. Di fatto, una corsia preferenziale, dove ci affidiamo al buon senso delle commissioni
nel lasciar spazio a giovani eccellenti, indipendentemente dalla loro
provenienza. Ma lasciare spazio senza poi avere un sistema di
feedback e' troppo ingenuo. Pensando ai ca.40 mila “precari”
alcuni dei quali possono già essere eccellenti e non vengono allettati con gli attuali posti di
Ricercatore a Tempo Determinato (peraltro per ora pochi e anche quasi tutti di
tipo A), e ad un non ben definito
numero di stranieri o italiani all’estero altrettanto eccellenti, che
potrebbero invece non essere considerati. Sappiamo naturalmente che essi possono partecipare alle idoneità e successivi
concorsi locali, ma non ci illudiamo che questo avverrà senza opportuni
meccanismi di incentivo. Anzi, leggiamo tra le righe delle bozze di decreti per
le idoneità, un certo favoritismo per l’anzianità di servizio (valutabilità dei
titoli solo se prodotti a partire dalla entrata in servizio nel posto attuale).
Questi meccanismi
noi li individuamo in uso di graduatorie pubbliche a valle della idoneita’, in
particolare che si usino i parametri ANVUR non solo per stilare le medie, ma
anche per valutare in che ordine si trovano i candidati. Nessuno chiede automatismi,
sia chiaro, specie per i Settori
Disciplinari Umanistici per cui i parametri non sono del tutto accettati
universalmente. Ma perche’ buttare
informazioni una volta recuperate, e dare credito solo a una quantita’ (la
mediana), che non rappresenta affatto quanto son dispersi i valori: in
particolare, se tra il primo e l’ultimo (tra quelli sopra la mediana), c’e’ un
abisso, non e’ giusto che il primo appunto, non venga messo in priorita’. Si usi in ogni caso la classifica della idoneità
per distribuire premi diretti in termini di finanziamento FFO direttamente al
dipartimento che chiama l'idoneo "eccellente".
Parlando degli idonei, nulla viene detto su chi
verrà effettivamente chiamato in servizio dopo l’ulteriore passaggio di
concorso locale (art.18 della Legge Gelmini). Potrebbe verificarsi il caso di
nessun chiamato, ma potrebbe anche verificarsi il caso paradossale che venga
chiamato solo chi risponde ai requisiti minimi, senza trovare spazio per i “migliori”.
Pare altresì potenzialmente paradossale che Università considerate “non
virtuose” dalla valutazioni del MIUR, possano essere esageratamente premiate
con questi fondi FFO extra solo per avere in servizio molto personale di
Ricercatori con una certa anzianità. Come possono concretamente fare quindi le
Università che intendano migliorare il loro posizionamento? Potrebbero essere addirittura scoraggiate da
reclutare personale esterno e brillante. Un risultato paradossale che davvero
va evitato a tutti i costi.
Riassumendo, proponiamo almeno
tre strade come Piano
Straordinario per l’eccellenza:-
I) graduatorie nelle idoneità nazionali, con premialità in FFO per la
chiamata dei migliori, in misura intorno al 150%. Laddove il 100% del budget
proviene già dal Piano Straordinario per il Reclutamento di associati,
aumentare tale incentivo del 50%
II) Concorsi a chiamata diretta per
vincitori di finanziamenti prestigiosi o premi prestigiosi, o concorsi a
chiamata diretta con commissioni internazionali con membri di Università leader
ossia nelle prime posizioni delle classifiche internazionali, in entrambi i
casi con premialità immediata in FFO, in misura maggiore del 100%, per es 150%
Certi di un suo cortese
riscontro, restiamo disponibili per un incontro, Le porgiamo i migliori auguri
per il suo incarico.
Primi firmatari Humboltiani
1) Michele Ciavarella.
Prof associato di Progettazione Meccanica. Politecnico di Bari.
2) Simone Natale, Ricercatore Postdoc, Università di Colonia.
3) Marcello Barbanera, Prof. di Archeologia, Università di Roma "La
Sapienza"
4) Pietro Podolak, Universität Würzburg: elMuT
5) Ulisse Stefanelli,
Primo Ricercatore, IMATI-CNR, Pavia
6) Paolo Ruggerone,
Prof. Associato di Fisica, Univ. Cagliari
7) Grazyna Ptak, Prof
Medicina, Univ Teramo
8) Abdelaziz Rhandi,
Prof Ord Dip Matematica, Univ Salerno
9) Paolo Prodi, Prof Ord Storia, Univ Bologna
10) Fabrizio Illuminati,
Prof. ord. Fisica, Univ Salerno
11) Evelyn Kustatscher, Museo Naturale, Bolzano
Gruppo2003, ERC o FIRB grantees, italiani highlycited
1 Pier Mannuccio Mannucci, Prof Ord, Med Interna, IRCCS
Ca Granda Foundation Maggiore, Pres.on. Gruppo 2003
2 Alessandro Reali, Prof Ing. Strutt., Univ Pavia, ERC
Starting 2010
3 Matteo Viel, Ric.Astron. INAF, Trieste, ERC Starting 2010
4 Giuseppe Matarese, Primo Ric CNR-IEOS, Napoli, ERC
Starting 2010
5 Stefano Pluchino, Lecturer in Brain Repair, Univ
Cambrige, UK, ERC Starting 2010
6 Maria Rescigno, PhD
Dept Exper Oncology, ERC starting, Milano
7 Giulio Vaccaro, Ricercatore CNR, ERC starting, Padova
8 Andrea Alimonti, MD, ERC Investigator, Oncology
Institute of Southern Switzerland, Bellinzona Switzerland
9 Antonia Follenzi, MD, PhD Università del Piemonte
Orientale "A.Avogadro"
10 Cristiano Collettini, Ricercatore, Scienze Terra, ERC
starting, Univ Perugia.
11 Sabrina Sabatini, Ricercatore Biologia, Roma Sapienza,
ERC nel 2010
12 Carla Comellini, Prof. Ass, Univ. di Bologna,
Fulbright 1981-82, 2 Governo canadese
13 Antonia Follenzi, Med , ERC starting,
14 Annalisa Buffa, ERC, IMATI-CNR 'E. Magenes'. Pavia
15 Paola Romagnani, MD PhD, ERC Starting 2008,
Nefrologia, Centro Eccellenza Denothe, Univ Firenze
PS. Per
iscriversi al gruppo e' semplice: basta seguire il link di cui sotto, chiedere
la membership secondo le istruzioni, e a quel punto si puo' leggere la posta
del gruppo sul gruppo stesso, oppure ricevendo tutte le emails, oppure una sola
al giorno (setting abridged email, default), e si possono inviare a tutto il
gruppo all'indirizzo , vi aspetto attivi
nella discussione! cordiali saluti,
michele ciavarella
http://groups.google.com/group/humboldtiani?hl=en
